中小城市污水缺乏適合國情處理技術(shù)和設(shè)備
關(guān)鍵字： 節(jié)能減排 水質(zhì)采樣器 環(huán)保儀器 污水處理.
污水處理普遍存在著價格需求彈性較小和政府“壟斷”經(jīng)營的問題，其收費制定必須考慮居民的承受能力，而不能依靠競爭價格來完全地解決設(shè)施建設(shè)和企業(yè)發(fā)展問題。
專家指出，在市場經(jīng)濟的條件下，污水處理只有在其建設(shè)經(jīng)營活動中把它的價值轉(zhuǎn)化到周而復(fù)始的資金回流中，才能實現(xiàn)污水處理的再生產(chǎn)。按價值規(guī)律的要求，污水處理的投入與產(chǎn)出理順到市場經(jīng)濟的新秩序中，是加快我國城市污水處理的客觀要求。污水處理收費，不應(yīng)是一項臨時性的籌資措施，而是實現(xiàn)污水處理資金補償?shù)氖袌龌绞剑瑫r也是調(diào)節(jié)污水處理設(shè)施合理利用的一種經(jīng)濟手段。
污水處理收費不到位，難以形成良性循環(huán)。大部分城市污水處理費標(biāo)準(zhǔn)偏低，但是企業(yè)（特別是使用自備水源的企業(yè)）欠交、拒交的現(xiàn)象卻十分嚴重，有些地區(qū)交費率不足10%，如安徽的淮北、宿州、亳州、界首，河南的長葛、開封等市的污水處理費征收率僅能達到20%至40%。
政策制定需“對癥下藥”。完善污水處理收費體制的同時按照保障污水處理運營單位保本微利的原則，逐步提高噸水平均收費標(biāo)準(zhǔn)。
《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》明確將研究污泥處理成本逐步納入污水處理成本并納入繳費范圍，加強對自備水用戶污水處理費的征收管理，為污水處理設(shè)施運行提供經(jīng)費保證。
此外，為切實保障污水處理設(shè)施運行經(jīng)費，污水處理收費不足以補償運行成本時，政策規(guī)定地方政府要積極采取措施，提高財政補貼水平。逐步理順再生水價格、水資源費、排污費等費價關(guān)系。
除卻污水處理收費這塊自籌資金外，政府的資助對于我國城市污水處理的順利發(fā)展可謂是“雪中送炭”。
污水處理規(guī)劃明確，“十二五”期間，全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資近4300億元。其中，各類設(shè)施建設(shè)投資4271億元，設(shè)施監(jiān)管能力建設(shè)投資27億元。
一直以來，城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)的資金投入都是以地方為主。地方各級人民政府在大力促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時，要因地制宜，努力創(chuàng)造條件，完善相關(guān)政策措施，積極吸收各類社會資本，促進投資主體與融資渠道的多元化。
但是在實踐中往往又產(chǎn)生新問題。據(jù)記者了解，各級政府通過籌集資金或借債資金方式等組建的污水處理廠，很多時候又被各級政府委托給排水廠機構(gòu)進行管理，各種運行費用的來源都靠政府，政府財政狀況的好壞決定了各種運營費用的多少，這還容易導(dǎo)致因為財政資金缺乏有效監(jiān)控，產(chǎn)生浪費現(xiàn)象。
業(yè)內(nèi)人士指出，資金的合理利用和污水處理的有效管理應(yīng)當(dāng)成為各地方進行污水處理建設(shè)的關(guān)注重點。
據(jù)悉，“十一五”規(guī)劃實施以來，尤其近兩年來，各地積極推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，取得了階段性成果。針對污水處理工作的特點，明確了各地政府是城市污水處理的責(zé)任主體，在中央預(yù)算補助和“以獎代補”專項資金的大力支持下，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的投入力度不斷加大。
